为进一步加强大气复合污染防治工作ღღ★，着力缓解细颗粒物（PM2.5）污染及灰霾问题ღღ★，根据《环境空气质量标准》（GB3095—2012）ღღ★、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知》（浙政办发〔2012〕80号）和《嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市清洁空气行动方案的通知》（嘉政办发〔2010〕121号）ღღ★，制定本实施方案ღღ★。

　　近年来ღღ★，全市上下围绕建设生态市ღღ★，扎实推进清洁空气行动ღღ★，大气污染防治工作取得了阶段性成效ღღ★。但也要清醒地看到ღღ★，当前我市大气污染防治形势依然严峻ღღ★，大气污染正从煤烟型向煤烟和机动车尾气污染共存的复合型转化ღღ★，并呈现污染区域不断扩散ღღ★、污染物相互耦合等特征ღღ★，细颗粒物（PM2.5）ღღ★、光化学烟雾和高浓度臭氧污染日益突显ღღ★，灰霾天气时有发生ღღ★，严重影响人民群众的生产生活和身体健康ღღ★。开展大气复合污染防治ღღ★，是改善生态环境质量ღღ★、维护人民群众环境权益的重要抓手ღღ★，是推进生态文明建设ღღ★、打造生态嘉兴的重要内容ღღ★。各级政府和有关部门要从全局和战略的高度ღღ★，充分认识开展大气复合污染防治的重要意义ღღ★，切实增强责任感和紧迫感ღღ★，明确要求ღღ★，强化责任ღღ★，落实措施ღღ★，抓紧抓好这项工作ღღ★，力争尽早取得明显成效ღღ★。

　　1．严格环境准入ღღ★。严格限制钢铁ღღ★、水泥ღღ★、石化ღღ★、化工ღღ★、有色等高污染项目ღღ★。禁止新ღღ★、改ღღ★、扩建除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂ღღ★，实施“上大压小”的燃煤电厂和石化项目必须满足特别排放限值要求ღღ★。嘉兴市区及近郊禁止新建除热电联产以外的燃煤电厂和钢铁ღღ★、建材ღღ★、焦化ღღ★、石化ღღ★、化工ღღ★、有色金属等高污染项目ღღ★。各县（市）建成区ღღ★、具备天然气等清洁能源供应条件或集中供热范围内的工业园区（包括开发区ღღ★、工业功能区ღღ★，下同）禁止新建20吨/小时以下的高污染燃料锅炉（高污染燃料主要包括燃煤ღღ★、重油尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ★、渣油ღღ★、可燃废物及直接燃用的非压缩成型生物质ღღ★，下同）尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ★，其他工业园区应积极推进清洁能源替代ღღ★，原则上不得新建20吨/小时以下的高污染燃料锅炉ღღ★，其他地区禁止新建10吨/小时以下的高污染燃料锅炉ღღ★；新建锅炉必须满足总量控制条件ღღ★。（市发展改革委ღღ★、市经信委牵头ღღ★，市环保局配合）

　　2．优化工业布局ღღ★。认真开展规划环评ღღ★，引导区域内重点产业合理布局ღღ★。科学规划和统筹协调工业园区总体布局ღღ★、发展规模ღღ★、产业导向ღღ★、功能区块ღღ★、生态环保及配套设施建设ღღ★，引导和鼓励企业向园区集中ღღ★。加快实施“退低进高”ღღ★，对城区内已建的大气重污染企业结合产业布局调整实施搬迁改造ღღ★，启动实施民丰特纸ღღ★、兰宝毛纺ღღ★、华梦纺织等市区重污染企业搬迁和关停工作ღღ★。嘉兴市区到2014年ღღ★、各县（市）到2015年基本完成城区大气重污染企业搬迁工作ღღ★。通过关停淘汰ღღ★、转移转产ღღ★、倒逼提升ღღ★、兼并重组等方式ღღ★，加快低端低效产能的腾退与淘汰步伐ღღ★，到2015年全市腾退低效工业用地3万亩ღღ★。（市发展改革委ღღ★、市经信委牵头ღღ★，市环保局配合）

　　1．优化能源消费结构ღღ★。积极开发可再生能源ღღ★，加快发展风电ღღ★、太阳能ღღ★、核电等新能源ღღ★，加快推进液化天然气引进工程ღღ★，建立健全清洁ღღ★、高效ღღ★、稳定的现代能源保障体系ღღ★，到2015年基本建成覆盖全市的天然气管网ღღ★，实现优质能源供应和消费多元化ღღ★。着力提高清洁能源消费比例ღღ★，2013～2015年ღღ★，天然气ღღ★、太阳能ღღ★、风电ღღ★、水电ღღ★、核电等清洁能源占一次能源消费总量的比重每年递增1个百分点ღღ★，到2015年达到15%以上ღღ★。（市发展改革委ღღ★、市经信委牵头）

　　2．推进煤炭洁净高效利用ღღ★。推进煤炭清洁化利用ღღ★，提高低硫ღღ★、低灰分煤炭使用比率,未配套高效脱硫ღღ★、除尘设施的燃煤锅炉和工业窑炉禁止燃用含硫量超过0.6%ღღ★、灰分超过15%的煤炭ღღ★。（市发展改革委ღღ★、市经信委牵头）

　　1．强化工业园区管理ღღ★。推进工业园区集中供热ღღ★，积极推行“上大压小”ღღ★、“煤改气”工程或大电厂集中供热模式ღღ★，建设完善热网工程ღღ★，省级开发区到2013年尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ★、工业园区到2015年基本实现集中供热ღღ★。按期淘汰热电热网覆盖区域内10吨/小时以下的分散燃煤锅炉ღღ★。（市经信委牵头ღღ★，市发展改革委ღღ★、市质量技监局配合）

　　2．大力推进清洁生产ღღ★。制订全市大气污染重点行业清洁生产审核计划ღღ★，加强对大气污染物排放企业的环保监管ღღ★，强化对装备制造涂装ღღ★、电子元器件制造公交车最后一排被Cღღ★、塑料产品制造ღღ★、制鞋ღღ★、喷漆ღღ★、涂料ღღ★、印刷等挥发性有机物（以下简称VOCs）排放重点行业企业的清洁生产审核ღღ★，对超标ღღ★、超总量排污及生产ღღ★、使用ღღ★、排放有毒有害物质的企业实施强制性清洁生产审核ღღ★，每年完成审核的企业不少于三分之一ღღ★，争取到2015年全面完成审核ღღ★。继续推进印染企业定型机废气净化设施建设ღღ★。（市经信委ღღ★、市环保局牵头ღღ★，市发展改革委配合）

　　3．加快淘汰落后产能ღღ★。全面落实国家和省工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录及产业结构调整指导目录ღღ★，淘汰火电ღღ★、钢铁ღღ★、建材等重污染行业及挥发性有机物排放类行业落后产能ღღ★。关闭无证土窑和不符合矿产资源总体规划的采石生产企业ღღ★。淘汰工艺落后的生产稀释剂ღღ★、涂料ღღ★、油墨ღღ★、黏合剂的小化工企业和污染严重的铸造冲天炉ღღ★、单段煤气发生炉等生产工艺及设备ღღ★。到2014年ღღ★，全面淘汰90平方米及以下烧结机等落后冶金生产设备尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ★。（市经信委牵头ღღ★，市环保局配合）

　　1．深化二氧化硫减排ღღ★。严格控制燃煤总量ღღ★，对新建项目实施严格的总量替代制度ღღ★。强化对脱硫设施的监督管理ღღ★，确保燃煤发电机组脱硫设施高效稳定运行ღღ★。到2013年全面完成热电企业燃煤锅炉脱硫设施建设ღღ★；到2015年全市现役35吨/小时以上燃煤锅炉烟气脱硫率ღღ★、脱硫设施投运率分别达到90%和95%以上ღღ★。（市环保局牵头ღღ★，市发展改革委ღღ★、市经信委配合）

　　2．全面开展氮氧化物污染防治ღღ★。大力推进热电企业氮氧化物减排ღღ★，新建和在建燃煤发电机组ღღ★、热电锅炉应同步配套建设高效除尘ღღ★、脱硫和脱硝设施ღღ★，现役燃煤发电机组应在确保脱硫设施高效运行的基础上ღღ★，开展烟气脱硝治理或低氮燃烧技术改造ღღ★，到2013年全面完成热电企业燃煤锅炉脱硝设施建设ღღ★，从2014年7月1日起所有火电（热电）机组氮氧化物排放浓度应达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223—2011）规定的浓度限值ღღ★。全面实施水泥行业氮氧化物减排ღღ★，到2015年全市所有水泥回转窑安装氮氧化物减排设施并投运ღღ★。（市环保局牵头ღღ★，市发展改革委ღღ★、市经信委配合）

　　1．发展绿色交通ღღ★。深入实施公交优先战略ღღ★，建设公共汽车专用道ღღ★，减少因交通拥堵造成的污染ღღ★。加快公交车ღღ★、出租车等营运车辆更新换代ღღ★，鼓励天然气ღღ★、混合动力等新能源车辆投入营运市场ღღ★，促进低碳运输发展ღღ★。加强营运车辆燃油消耗量检测与监督ღღ★，限制高排放ღღ★、高能耗ღღ★、低效率车辆进入运输市场ღღ★。加强营运车辆二级维护竣工检测和技术等级评定ღღ★，严把营运车辆准入关ღღ★。强化对低速货车和非道路机械的环保管理ღღ★，防范交通运输及事故造成的污染ღღ★。加强对码头货物装卸ღღ★、物料堆场ღღ★、化工原料运输车辆的管理ღღ★，大力整治粉尘ღღ★、挥发性有机物污染ღღ★。进一步普及公共自行车ღღ★，建设自行车专用道ღღ★，鼓励自行车等绿色出行ღღ★，嘉兴市区到2013年ღღ★、各县（市）到2015年全面建成公共自行车网络ღღ★。（市交通运输局牵头ღღ★，市公安局ღღ★、市建委ღღ★、市农业经济局ღღ★、市环保局配合）

　　2．强化车辆管理ღღ★。严格新车与转入车辆准入ღღ★，对新车及转入的二手车注册登记严格执行国家机动车污染物排放标准ღღ★。加强机动车排气定期检测ღღ★，对在用机动车排气定期检测实行与车辆安全技术检验同步ღღ★。2012年底前各县（市）机动车环保定期检测和信息管理体系要实现全覆盖ღღ★，全面开展机动车环保标志管理ღღ★。嘉兴市区自2013年1月1日起ღღ★、各县（市）自2015年1月1日起ღღ★，机动车排气定期检测采用简易瞬态工况法（汽油车）和加载减速烟法（柴油车）ღღ★。强化在用车辆管理ღღ★，设立车辆冒黑烟举报电话ღღ★，开展机动车冒黑烟整治ღღ★，经定期检测排气不合格的机动车不得上路ღღ★。实施“黄标车”区域限行ღღ★，加快“黄标车”淘汰进程ღღ★，2012年底前各县（市）主城区要全面划定“黄标车”限行区域ღღ★。（市公安局ღღ★、市环保局牵头ღღ★，其他有关部门配合）

　　3．全面提高油品质量ღღ★。加强高标准油品的推广和使用公交车最后一排被Cღღ★，2013年6月底前全市全面供应符合国Ⅳ标准的车用汽油ღღ★、车用柴油ღღ★。加强油品供应升级后的市场监管ღღ★，严格控制车用油品质量ღღ★，禁止不符合标准的油品进入市场ღღ★，确保各种车用汽油ღღ★、车用柴油（含车用乙醇汽油和车用甲醇汽油等）达到标准要求ღღ★。（市商务局牵头ღღ★，市发展改革委ღღ★、市工商局ღღ★、市质量技监局ღღ★、市环保局配合）

　　1．强化重点工业企业VOCs污染治理ღღ★。全面推进石化ღღ★、化工ღღ★、医药ღღ★、农药ღღ★、印刷ღღ★、家具（玩具）制造ღღ★、制鞋ღღ★、喷漆尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ★、涂料ღღ★、塑料ღღ★、橡胶以及合成革等11个重点行业VOCs污染治理ღღ★，提高企业装备和治污水平公交车最后一排被Cღღ★。实施VOCs生产使用全过程封闭式作业ღღ★，严防发生“跑冒滴漏”现象ღღ★。全面开展有组织排放的VOCs废气监测ღღ★，逐步安装VOCs废气在线年开始实施监测ღღ★。制订工业有机废气治理方案ღღ★，2015年底前全市11个VOCs排放重点行业完成治理ღღ★，确保排气筒排放浓度和厂界浓度双达标ღღ★。（市环保局牵头ღღ★，市经信委ღღ★、市质量技监局配合）

　　2．实施城市服务业（餐饮ღღ★、干洗ღღ★、加油站等）有机废气治理ღღ★。制订餐饮业ღღ★、干洗业有机废气治理实施方案和管理规定ღღ★，促进城市市区内餐饮业ღღ★、干洗业安装符合环保要求的油烟净化ღღ★、处理装置ღღ★，并建立运行维护制度ღღ★，确保油烟和有机废气达标排放ღღ★。嘉兴市区在2013年底前ღღ★、各县（市）在2015年底前基本完成餐饮业ღღ★、干洗业有机废气整治ღღ★。巩固加油站尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ★、油库ღღ★、油罐车油气回收治理成果ღღ★，确保油气回收装置稳定运行ღღ★。按国家有关标准要求需安装在线监控装置的加油站ღღ★、储油罐应加装在线监控装置ღღ★。（市环保局牵头ღღ★，市建委ღღ★、市工商局ღღ★、市商务局ღღ★、市公安局配合）

　　1．防治重点工业企业烟粉尘污染ღღ★。以电力ღღ★、水泥ღღ★、钢铁公交车最后一排被Cღღ★、玻璃ღღ★、陶瓷ღღ★、砖瓦等行业为重点ღღ★，深化工业烟粉尘治理ღღ★，实施除尘技术升级改造ღღ★；其他工业行业采取有效措施控制烟粉尘排放ღღ★，加强工艺生产过程无组织排放管理ღღ★。电力ღღ★、钢铁ღღ★、玻璃ღღ★、陶瓷ღღ★、砖瓦等行业实施行业特别排放标准ღღ★，未达标的2013年底前完成升级改造ღღ★。（市环保局牵头ღღ★，市经信委配合）

　　2．推进“烟尘控制区”和“高污染燃料禁燃区”建设ღღ★。全面推进“烟尘控制区”创建ღღ★，将创建范围拓展到乡镇和农村ღღ★。禁止“烟尘控制区”内各类炉窑灶冒黑烟ღღ★。加强“高污染燃料禁燃区”管理ღღ★，具备天然气等清洁能源供应条件的集中供热范围内除热电以外的燃煤锅炉应按期淘汰或实施清洁能源改造尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ★。2013年底前ღღ★，嘉兴市区完成燃煤锅炉治理ღღ★；2014年底前ღღ★，各县（市）完成燃煤锅炉治理ღღ★；2015年底前ღღ★，全市工业及民用炉窑全面完成治理ღღ★。（市环保局牵头ღღ★，市经信委ღღ★、市发展改革委ღღ★、市工商局配合）

　　3．控制建筑和道路扬尘污染ღღ★。建立健全扬尘管理机制ღღ★，积极创建绿色工地ღღ★，落实施工工地围蔽ღღ★，做到“六个100%”ღღ★，即施工现场100%围挡ღღ★、工地砂土100%覆盖ღღ★、工地路面100%硬化ღღ★、拆除工程100%洒水ღღ★、出工地运输车辆100%冲净车轮车身且密闭无洒漏ღღ★、暂不开发的场地100%绿化ღღ★。强化道路扬尘治理ღღ★，探索建立城乡一体的道路路面保洁机制ღღ★，着力提高城镇道路机械化清扫率ღღ★，到2015年嘉兴市区ღღ★、各县（市）城市道路机械化清扫率达到45%以上ღღ★。推进城镇园林绿化ღღ★，到2015年嘉兴市区ღღ★、各县（市）城市建成区绿化覆盖率达到35%以上ღღ★。大力开展植树造林尊龙凯时 - 人生就是搏!ღღ★，深入实施“1818”平原绿化行动ღღ★，加强生态公益林ღღ★、防护林建设ღღ★，增强森林生态功能ღღ★。到2015年ღღ★，全市完成新造林19万亩ღღ★，林木覆盖率达到20%以上ღღ★。（市建委ღღ★、市农业经济局牵头ღღ★，市交通运输局ღღ★、市环保局ღღ★、市水利局配合）

　　4．加强秸秆焚烧和矿山开采监管ღღ★。制订秸秆及农作物废弃物综合利用实施方案ღღ★，加快推进秸秆及农作物废弃物综合利用ღღ★。到2015年ღღ★，全市基本形成秸秆还田和多元化利用的格局ღღ★，秸秆综合利用率达到80%以上ღღ★。强化矿石开采公交车最后一排被Cღღ★、存储ღღ★、装卸ღღ★、运输等过程中的污染防治ღღ★，确保粉尘达标排放ღღ★。加快推进废弃矿山生态环境治理与修复ღღ★，到2015年需治理修复的废弃矿山治理率达到90%以上ღღ★。（市农业经济局ღღ★、市国土资源局牵头ღღ★，市环保局配合）

　　（一）统一思想ღღ★，加强领导ღღ★。各级政府是大气复合污染防治工作的责任主体ღღ★，要进一步统一思想ღღ★，充分认识开展大气复合污染防治的重要意义ღღ★，把这项工作摆到重要议事日程ღღ★，加强组织领导ღღ★，制订工作方案ღღ★，完善工作机制ღღ★，确保各项任务落到实处ღღ★。各项任务的牵头部门要制订具体实施计划ღღ★，明确目标任务ღღ★、工作要求和具体措施ღღ★。各有关单位要各负其责ღღ★，密切配合ღღ★，协同推进大气复合污染防治工作ღღ★。

　　（二）依法治污ღღ★，严格执法ღღ★。各级环保ღღ★、公安ღღ★、工商ღღ★、安监ღღ★、卫生等部门要加强执法联动ღღ★，依法查处各类大气环境违法行为ღღ★。继续实行环境污染有奖举报制度ღღ★，鼓励社会各界依法有序参与和监督大气复合污染防治工作ღღ★。

　　（三）完善政策ღღ★，多措并举ღღ★。积极创新有利于大气复合污染防治的财政ღღ★、价格ღღ★、信贷ღღ★、用地等政策ღღ★。进一步落实高耗能产业差别电价和惩罚性电价政策ღღ★，贯彻落实燃煤电厂脱硫ღღ★、脱硝电价等绿色电价政策ღღ★。各级财政要加强对按要求淘汰落后产能ღღ★、开展大气污染防治企业的资金支持ღღ★。严格工作考核和责任追究制度ღღ★，对未能完成大气污染治理任务且空气质量状况恶化的地区ღღ★，要实施区域限批ღღ★。

　　（四）加强宣传ღღ★，公众参与ღღ★。广泛开展大气复合污染防治宣传教育ღღ★，加大大气环境质量信息公开力度ღღ★，切实保障人民群众的环境知情权ღღ★、参与权和监督权ღღ★。积极推进绿色系列创建活动ღღ★，大力倡导绿色ღღ★、文明ღღ★、健康的生活方式ღღ★，进一步形成崇尚自然ღღ★、节约资源ღღ★、减少污染ღღ★、保护环境的良好风气ღღ★，引导社会各界支持和参与大气环境保护工作ღღ★。尊龙凯时人生就是博!尊龙凯时ღღ★，生产流水线ღღ★，尊龙凯时官网ღღ★，燃气锅炉ღღ★，尊龙凯时官方网站ღღ★，燃油锅炉ღღ★，