近日ღ◈★，黑龙江省人民政府印发《黑龙江省散煤污染治理“三重一改”攻坚行动实施方案（2020—2022年）》ღ◈★。其中称ღ◈★，加快推广智慧供暖尊龙AG人生就是博ღ◈★，坚持市场化原则ღ◈★，逐步扩大试点范围ღ◈★，在自动化设备设施建设以及人工智能系统ღ◈★、物联网系统ღ◈★、云服务开发应用等方面深化合作ღ◈★，实现提质增效ღ◈★、安全供热ღ◈★。

　　稳步实施清洁供暖ღ◈★。坚持“以气定改”ღ◈★，鼓励具有稳定冷热电需求的园区和企业开展分布式天然气供暖ღ◈★。推进哈尔滨新区供暖示范ღ◈★、松北环西热源厂天然气供暖ღ◈★、华能新阳供热厂燃煤改燃气锅炉等项目建设ღ◈★。推进哈尔滨市中惠中德科技小镇电供暖项目建设ღ◈★，在有条件地区探索电供暖模式ღ◈★。鼓励燃煤企业使用优质煤炭ღ◈★，加强煤炭全过程质量监管ღ◈★，严厉打击煤炭生产ღ◈★、加工ღ◈★、储运ღ◈★、销售ღ◈★、进口ღ◈★、使用等环节违法行为ღ◈★。

　　推进重点热源及燃煤大户超低排放改造ღ◈★。积极推进建成区每小时65蒸吨及以上供热燃煤锅炉ღ◈★，以及年燃煤量在5万吨以上的燃煤大户超低排放改造ღ◈★。2022年底前ღ◈★，哈尔滨市建成区内92台每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉完成超低排放改造ღ◈★。

　　加快电力企业实现超超低排放ღ◈★。加快燃煤电厂超低排放改造ღ◈★，提高煤电高效清洁利用水平ღ◈★。全省改造73台煤电机组ღ◈★，其中ღ◈★，哈尔滨市ღ◈★、绥化市分别改造30台ღ◈★、18台ღ◈★，建成区煤电机组超低排放改造任务“清零”ღ◈★。推动各电力集团对已实现超低排放的煤电机组执行超超低排放ღ◈★。

　　优化“近零排放”能源布局ღ◈★。加快新能源发展利用ღ◈★，坚持集中式与分布式并举ღ◈★，保持风电ღ◈★、光伏发电合理规模ღ◈★，推进风电ღ◈★、光伏发电平价上网ღ◈★，风电ღ◈★、光伏发电指标优先向重点地区倾斜ღ◈★。全省初步规划风电ღ◈★、光伏发电项目370万千瓦ღ◈★，其中ღ◈★，重点地区165万千瓦ღ◈★。加快抽水蓄能电站建设ღ◈★，有序推进天然气调峰电站和分布式气电前期工作ღ◈★，为电网调峰和新能源消纳创造条件ღ◈★。深入实施“气化龙江”战略ღ◈★，推进“2+12+40+X”管网布局建设ღ◈★，力争尽快形成“全省一张网ღ◈★、融入全国网ღ◈★，市县全覆盖ღ◈★、城燃市场化”管网架构ღ◈★，建成我国东北地区天然气生产储备基地ღ◈★。

　　推进生物质热电联产ღ◈★。新建农林生物质发电项目实行热电联产ღ◈★。发挥生物质热电联产在民用供暖领域作用ღ◈★，在工业蒸汽用量大的园区推广示范生物质热电联产项目ღ◈★。全省新增生物质热电联产装机容量233万千瓦尊龙AG人生就是博ღ◈★，其中ღ◈★，哈尔滨市ღ◈★、绥化市分别新增50.5万千瓦ღ◈★、43.0万千瓦ღ◈★，分别替代散煤24.1万吨ღ◈★、18.5万吨ღ◈★。

　　为促进散煤削减替代和清洁利用ღ◈★，强化散煤流通领域监管ღ◈★，加快治理冬季散煤污染问题ღ◈★，切实改善全省环境空气质量ღ◈★，结合我省实际ღ◈★，特制定本方案ღ◈★。

　　以习近平生态文明思想为指导ღ◈★，深入贯彻落实国家和省委ღ◈★、省政府散煤污染治理的工作部署ღ◈★，按照“减煤ღ◈★、替煤ღ◈★、洁煤”的整体思路ღ◈★，坚持“属地管理ღ◈★、分级负责ღ◈★，统筹规划ღ◈★、因地制宜ღ◈★，部门联动ღ◈★、齐抓共管”的原则ღ◈★，突出精准治污ღ◈★、科学治污ღ◈★、依法治污爱川杏里季ღ◈★，组织实施工程性措施ღ◈★，全面推进“三重一改”ღ◈★，即突出重点地区ღ◈★、重点时段ღ◈★、重点问题ღ◈★，推进散煤替代改造ღ◈★，严格落实“一市一策”“一业一策”“一企一策”ღ◈★，建立政府主导ღ◈★、企业落实ღ◈★、社会参与的长效治理机制ღ◈★，持续改善全省环境空气质量ღ◈★。

　　利用三年时间ღ◈★，开展全省供暖期散煤污染治理“三重一改”攻坚行动ღ◈★，突出抓好哈尔滨市ღ◈★、绥化市ღ◈★、肇州县ღ◈★、肇源县ღ◈★、亚布力滑雪旅游度假区ღ◈★、雪乡旅游景区等重点地区散煤污染治理ღ◈★，通过重点时段削峰ღ◈★、重点行业减排ღ◈★、重点区域联动ღ◈★，从根本上解决季节性ღ◈★、区域性散煤污染问题爱川杏里季ღ◈★，为全年空气质量改善奠定基础ღ◈★。

　　（一）空气质量目标ღ◈★。到2022—2023年供暖期ღ◈★，哈尔滨市ღ◈★、绥化市PM2.5平均浓度不超过50微克/立方米ღ◈★，重污染天数比2019—2020年供暖期减少40%ღ◈★，避免空气质量指数日均值“爆表”ღ◈★。三个供暖期分别完成空气质量改善目标的30%ღ◈★、50%和20%ღ◈★，哈尔滨市不超过68微克/立方米ღ◈★、55微克/立方米和50微克/立方米ღ◈★，绥化市不超过60微克/立方米ღ◈★、53微克/立方米和50微克/立方米ღ◈★。

　　（二）散煤减量目标ღ◈★。到2022年ღ◈★，重点地区散煤用量大幅下降ღ◈★。哈尔滨市削减替代散煤195万吨ღ◈★，主城区实现47万吨散煤“清零”ღ◈★，其中ღ◈★，削减散煤13.7万吨ღ◈★，实施清洁能源及洁净燃料替代33.3万吨ღ◈★；绥化市ღ◈★、肇州县和肇源县分别削减替代散煤86万吨ღ◈★、4万吨和5万吨爱川杏里季ღ◈★。

　　1.突出抓好棚户区散煤污染治理ღ◈★。坚持“分类治理ღ◈★、分期实施”的原则ღ◈★，通过整体搬迁ღ◈★、清洁改造ღ◈★，优先治理大气环境优先保护区爱川杏里季ღ◈★、受体敏感区ღ◈★、高排放区ღ◈★、布局敏感区ღ◈★、弱扩散区散煤污染ღ◈★，全省削减棚户区散煤23.34万吨ღ◈★，其中ღ◈★，哈尔滨市ღ◈★、绥化市ღ◈★、肇州县和肇源县分别削减散煤7.38万吨ღ◈★、1.51万吨ღ◈★、0.17万吨和0.17万吨ღ◈★。

　　2.加强城中村散煤污染治理ღ◈★。按照“一片一策”“一户一策”要求ღ◈★，加大搬迁和替代改造力度ღ◈★，通过资金补偿和实施峰谷分时电价等政策措施ღ◈★，统筹燃气ღ◈★、电力供应条件ღ◈★，稳步推行天然气或电替代散煤ღ◈★，积极推广使用洁净型煤ღ◈★、兰炭ღ◈★、生物质成型燃料等洁净燃料ღ◈★。2022年底前ღ◈★，哈尔滨市完成14片城中村1.7万户拆迁改造ღ◈★，削减散煤5.1万吨ღ◈★；完成34片城中村清洁能源及洁净燃料替代ღ◈★。绥化市ღ◈★、肇州县和肇源县应开展排查ღ◈★，明确治理范围ღ◈★，制定城中村散煤治理执行方案并尽快组织实施ღ◈★。

　　3.加快城乡结合部散煤污染治理ღ◈★。扩大城市散煤污染治理范围ღ◈★，由城市建成区向远郊扩展ღ◈★。按照“由近及远”的原则ღ◈★，合理规划热源ღ◈★、管网ღ◈★，高效经济推进“煤改电”ღ◈★，稳妥推进“煤改气”ღ◈★，推广使用洁净燃料ღ◈★，确保群众生活ღ◈★、取暖可承受ღ◈★、用得起爱川杏里季ღ◈★、效果好ღ◈★。

　　4.推进商户散煤污染治理ღ◈★。全面排查前店后厂ღ◈★、农贸市场等相对集中区域ღ◈★，及餐饮ღ◈★、洗浴ღ◈★、住宿等商户散煤使用情况ღ◈★，逐户登记造册ღ◈★，建立管理台账ღ◈★，推动实施清洁化改造ღ◈★，使用清洁能源或洁净燃料替代ღ◈★。小型餐饮商户可统一更换燃气灶ღ◈★、燃气罐或电磁炉ღ◈★。依法查处无照经营的燃烧散煤商户ღ◈★。2020年底前ღ◈★，县级及以上城市建成区基本淘汰茶水炉ღ◈★、经营性炉灶等燃煤设施ღ◈★。重点地区应尽快制定治理计划并组织实施ღ◈★。

　　5.农村地区实施以秸秆替代为主的清洁改造ღ◈★。实施“秸秆代煤”“压块代煤”ღ◈★，农村散户可采用“秸秆压块燃料+户用生物质炉具”的单户供暖技术模式ღ◈★；上楼农户ღ◈★、机关事业单位可采用“秸秆压块燃料+生物质成型燃料锅炉”和“秸秆直燃锅炉”两种集中供热技术模式ღ◈★。建设秸秆压块站ღ◈★，保证秸秆压块燃料供给ღ◈★，增加秸秆用于农村清洁取暖的用量ღ◈★。哈尔滨市4.54万户农户实现秸秆固化燃料散煤替代ღ◈★，替代散煤6.81万吨ღ◈★；绥化市ღ◈★、肇州县和肇源县分别安装户用生物质炉具6.02万台ღ◈★、0.08万台和0.5万台ღ◈★，分别替代散煤8.6万吨ღ◈★、0.24万吨和1.5万吨ღ◈★；推进亚布力滑雪旅游度假区ღ◈★、雪乡旅游景区农户自用燃煤炉实施清洁能源和洁净燃料替代ღ◈★。

　　1.全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉ღ◈★。研究制定淘汰改造方案和时间表ღ◈★，建立淘汰改造清单ღ◈★，在保障用热尊龙AG人生就是博ღ◈★、用气ღ◈★、用电安全的情况下ღ◈★，有序推进淘汰改造工作ღ◈★。2020年底前ღ◈★，全省基本淘汰县级城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉ღ◈★，削减散煤32.86万吨爱川杏里季ღ◈★。2022年底前ღ◈★，哈尔滨市ღ◈★、绥化市ღ◈★、肇州县ღ◈★、肇源县城市建成区ღ◈★、亚布力滑雪旅游度假区ღ◈★、雪乡旅游景区核心景区每小时10蒸吨以下燃煤锅炉（除应急调峰必要保留外）“清零”ღ◈★；哈尔滨市ღ◈★、绥化市分别淘汰县级及以上城市建成区以外每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉497台ღ◈★、137台ღ◈★，分别削减散煤14.8万吨ღ◈★、4.6万吨ღ◈★；亚布力滑雪旅游度假区ღ◈★、雪乡旅游景区分别淘汰每小时10蒸吨以下燃煤锅炉18台ღ◈★、40台ღ◈★，分别削减散煤0.68万吨尊龙AG人生就是博ღ◈★、1.52万吨ღ◈★。

　　2.加快淘汰10—35蒸吨燃煤锅炉ღ◈★。按照政府主导ღ◈★、居民可承受的方针ღ◈★，加快热源和供热管网建设ღ◈★，鼓励使用清洁能源和生物质成型燃料ღ◈★。2022年底前ღ◈★，全省淘汰县级及以上城市建成区每小时10—35蒸吨燃煤锅炉28台ღ◈★，其中哈尔滨市2021年底前淘汰5台ღ◈★、绥化市2022年底前淘汰12台ღ◈★，实现城市建成区每小时35蒸吨以下供热燃煤锅炉“清零”ღ◈★。

　　3.推进35—65蒸吨燃煤锅炉升级改造ღ◈★。鼓励采用先进ღ◈★、高效的除尘ღ◈★、脱硫ღ◈★、脱硝技术和装置ღ◈★，推进全省257台燃煤锅炉污染防治设施升级改造ღ◈★，推动企业绿色发展ღ◈★。哈尔滨市ღ◈★、绥化市62台每小时35—65蒸吨燃煤锅炉应达到大气污染物特别排放限值要求ღ◈★。

　　1.推进重点热源及燃煤大户超低排放改造ღ◈★。积极推进建成区每小时65蒸吨及以上供热燃煤锅炉ღ◈★，以及年燃煤量在5万吨以上的燃煤大户超低排放改造ღ◈★。2022年底前ღ◈★，哈尔滨市建成区内92台每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉完成超低排放改造ღ◈★。

　　2.加快电力企业实现超超低排放ღ◈★。加快燃煤电厂超低排放改造ღ◈★，提高煤电高效清洁利用水平ღ◈★。全省改造73台煤电机组ღ◈★，其中ღ◈★，哈尔滨市ღ◈★、绥化市分别改造30台ღ◈★、18台ღ◈★，建成区煤电机组超低排放改造任务“清零”ღ◈★。推动各电力集团对已实现超低排放的煤电机组执行超超低排放ღ◈★。

　　3.优化“近零排放”能源布局ღ◈★。加快新能源发展利用ღ◈★，坚持集中式与分布式并举ღ◈★，保持风电ღ◈★、光伏发电合理规模ღ◈★，推进风电ღ◈★、光伏发电平价上网ღ◈★，风电ღ◈★、光伏发电指标优先向重点地区倾斜ღ◈★。全省初步规划风电ღ◈★、光伏发电项目370万千瓦ღ◈★，其中ღ◈★，重点地区165万千瓦ღ◈★。加快抽水蓄能电站建设ღ◈★，有序推进天然气调峰电站和分布式气电前期工作ღ◈★，为电网调峰和新能源消纳创造条件ღ◈★。深入实施“气化龙江”战略ღ◈★，推进“2+12+40+X”管网布局建设ღ◈★，力争尽快形成“全省一张网ღ◈★、融入全国网ღ◈★，市县全覆盖ღ◈★、城燃市场化”管网架构ღ◈★，建成我国东北地区天然气生产储备基地ღ◈★。

　　1.优先发展集中供热ღ◈★。加快供热管网建设ღ◈★，扩大集中供热面积ღ◈★。在不具备热电联产集中供热条件的地区ღ◈★，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉ღ◈★。用好国家批复我省的民生背压机组建设指标ღ◈★，重点加快建设哈尔滨华能异地搬迁ღ◈★、华尔热电等项目ღ◈★。全省新增集中供热面积5000万平方米以上ღ◈★，其中ღ◈★，哈尔滨市ღ◈★、绥化市ღ◈★、肇州县和肇源县分别新增1800平方米ღ◈★、170平方米ღ◈★、80平方米和200万平方米ღ◈★。

　　2.加快推广智慧供暖ღ◈★。坚持市场化原则ღ◈★，逐步扩大试点范围ღ◈★，在自动化设备设施建设以及人工智能系统ღ◈★、物联网系统ღ◈★、云服务开发应用等方面深化合作ღ◈★，实现提质增效ღ◈★、安全供热ღ◈★。哈尔滨市要按照先易后难ღ◈★、分阶段实施的方式ღ◈★，总结哈投集团智慧供暖项目经验ღ◈★，在先期试点运行的基础上ღ◈★，进一步提升技术成熟度ღ◈★，为全省提供可借鉴ღ◈★、可推广的先进经验ღ◈★。

　　3.稳步实施清洁供暖ღ◈★。坚持“以气定改”ღ◈★，鼓励具有稳定冷热电需求的园区和企业开展分布式天然气供暖ღ◈★。推进哈尔滨新区供暖示范ღ◈★、松北环西热源厂天然气供暖ღ◈★、华能新阳供热厂燃煤改燃气锅炉等项目建设ღ◈★。推进哈尔滨市中惠中德科技小镇电供暖项目建设ღ◈★，在有条件地区探索电供暖模式ღ◈★。鼓励燃煤企业使用优质煤炭ღ◈★，加强煤炭全过程质量监管ღ◈★，严厉打击煤炭生产ღ◈★、加工ღ◈★、储运ღ◈★、销售ღ◈★、进口ღ◈★、使用等环节违法行为ღ◈★。

　　4.推进生物质热电联产ღ◈★。新建农林生物质发电项目实行热电联产ღ◈★。发挥生物质热电联产在民用供暖领域作用ღ◈★，在工业蒸汽用量大的园区推广示范生物质热电联产项目ღ◈★。全省新增生物质热电联产装机容量233万千瓦ღ◈★，其中ღ◈★，哈尔滨市ღ◈★、绥化市分别新增50.5万千瓦ღ◈★、43.0万千瓦ღ◈★，分别替代散煤24.1万吨ღ◈★、18.5万吨ღ◈★。

　　5.深入实施居住建筑节能改造ღ◈★。推动新建建筑执行《黑龙江省居住建筑节能设计标准》（DB 23/1270—2019）ღ◈★，节能标准达到75%以上ღ◈★，开展超低能耗建筑建设试点ღ◈★。全省完成既有居住建筑节能改造4000万平方米ღ◈★，其中ღ◈★，哈尔滨市ღ◈★、绥化市分别完成改造2000万平方米ღ◈★、139.34万平方米ღ◈★。积极推进政府机关ღ◈★、企事业单位ღ◈★、学校ღ◈★、商业ღ◈★、医院等单体公共建筑实行供热计量收费ღ◈★。

　　6.大力推进老旧管网改造ღ◈★。要将管网互联互通ღ◈★、多热源环网供热纳入老旧管网改造建设范围ღ◈★，减少供热管网漏失ღ◈★，降低供热管网能耗和运行事故风险ღ◈★，提升供热系统运行效率和安全可靠性ღ◈★。全省改造老旧管网6000公里ღ◈★，其中ღ◈★，哈尔滨市ღ◈★、绥化市分别改造599.8公里ღ◈★、50.7公里ღ◈★。

　　（一）强化组织推动ღ◈★。省大气污染防治行动联席会议统筹负责“三重一改”工作ღ◈★，发改ღ◈★、生态环境ღ◈★、住建ღ◈★、农业农村部门按照清单指导督促地方政府落实ღ◈★。加强绩效考核ღ◈★，将散煤污染治理任务纳入各地年度目标考核体系ღ◈★。强化省级督察督办ღ◈★，建立环境空气质量通报机制ღ◈★，对治理工作不力ღ◈★、重污染天气频发ღ◈★、环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的地区ღ◈★，严肃公开约谈ღ◈★。

　　（二）落实属地责任ღ◈★。各市（地）政府（行署）要严格落实本地区治理工作的主体责任ღ◈★，成立相应的组织机构ღ◈★，细化任务ღ◈★，量化指标ღ◈★，加大财政投入ღ◈★，大力推进散煤污染治理项目建设ღ◈★，有计划ღ◈★、有步骤组织实施ღ◈★。每年12月31日前ღ◈★，各地ღ◈★、各部门要将本年度“三重一改”工作推进落实情况报省政府ღ◈★。

　　（三）整合政策资金尊龙AG人生就是博ღ◈★。落实环保信用评价制度ღ◈★，实施跨部门联合奖惩ღ◈★。严格执行环境保护税法ღ◈★，落实购置生态环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策ღ◈★。争取中央资金支持ღ◈★，统筹国家节能改造ღ◈★、棚户区改造ღ◈★、清洁取暖ღ◈★、集中供热ღ◈★、秸秆综合利用ღ◈★、大气污染治理等资金向散煤污染治理倾斜尊龙AG人生就是博ღ◈★，特别国债重点支持哈尔滨市等地散煤污染治理ღ◈★。引导社会资本投入ღ◈★，推进第三方环境治理ღ◈★。

　　（四）夯实基础保障ღ◈★。重点地区增设空气质量监测站点ღ◈★，建立大数据平台ღ◈★，加强对重点污染源的在线监测和监管爱川杏里季ღ◈★。完善哈大绥重污染天气联防联控机制ღ◈★，统一预警ღ◈★、统一响应ღ◈★、统一执法ღ◈★。各地要修订完善预案ღ◈★，降低启动条件ღ◈★，完善应急减排企业清单ღ◈★，制定差异化减排措施ღ◈★。生产流水线ღ◈★。尊龙人生就是博官网登录ღ◈★，尊龙凯时官方网站ღ◈★，尊龙凯时ღ◈★。