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为深入推进全市大气污染防治工作★◈,持续改善环境空气质量★◈,根据《中共济南市委办公厅济南市人民政府办公厅关于印发〈济南市深入推进“十大行动”加强大气污染治理十大措施〉的通知》(济厅字〔2016〕44号)要求★◈,经市政府同意★◈,现就加快推进全市燃煤锅炉淘汰改造工作通知如下★◈。
按照条块结合尊龙人生就是博官网登录★◈、属地为主原则尊龙人生就是博官网登录★◈,落实应拆尽拆★◈、应改尽改要求★◈,综合施策★◈,加大力度★◈,确保2017年10月底前全市35吨(热水锅炉按照0.7兆瓦相当于1吨的原则折算尊龙凯时官方网站★◈,★◈,下同)以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造★◈,35吨及以下燃煤锅炉完成淘汰或替代(其中★◈,对2016年已完成超低排放改造的济南达利食品有限公司1台20吨★◈、山东兴阳供热有限公司2台35吨燃煤锅炉暂时予以保留★◈,具体淘汰时间另行通知)★◈。
(一)多渠道替代(改造)燃煤锅炉★◈。一是优先利用集中供热(含余热利用)替代★◈。继续开发利用华能济南黄台发电有限公司★◈、华电章丘发电有限公司等本地大型电厂余热★◈,加快引进周边城市余热★◈,有效增加集中供热能力★◈,且新增热源优先用于现有燃煤锅炉替代★◈。二是大力推进清洁能源替代★◈。扩大燃气管网覆盖范围WRITEAS流水★◈,增加气源供应★◈,推动燃煤锅炉煤改气★◈;加快推进电能替代★◈,因地制宜★◈,通过电蓄能锅炉★◈、热泵(空气源★◈、污水源等)WRITEAS流水★◈、电蒸汽锅炉等多种方式★◈,实现燃煤锅炉煤改电★◈。三是超低排放改造完成后★◈,要配套完善自动控制装置和连续监控设施★◈,确保排放指标达到省定标准限值要求★◈,且燃煤品质符合省发展改革委等七部门《关于印发〈山东省实施商品煤质量管理暂行办法细则〉的通知》(鲁煤经运〔2016〕8号)相关规定★◈。
(二)实施财政奖补政策★◈。对按时限要求完成燃煤锅炉淘汰(替代)的★◈,通过验收后★◈,每置换改造1吨燃煤锅炉给予10万元补贴★◈;对提前完成淘汰(替代)的★◈,通过验收后★◈,每置换改造1吨燃煤锅炉给予5万元奖励★◈。其中★◈,对委托第三方专业机构投资置换改造的★◈,通过验收后★◈,根据第三方机构与用户签订的协议尊龙凯时 -人生就是博!★◈,补贴及奖励款项可直接拨付第三方机构★◈;对锅炉淘汰(替代)后不再全部承担原有用户供暖任务的★◈,奖补资金按改造后实际承担供暖面积的比例相应拨付实际供暖单位★◈。对按时限要求完成超低排放改造的,按照“因素法”测算投资★◈,给予不超过总投资额30%的财政补贴尊龙人生就是博官网登录★◈。对违法违规建设的锅炉★◈,按相关要求予以取缔★◈,不再享受财政奖补政策★◈。财政奖补资金由国家★◈、省★◈、市级资金承担,具体奖补资金管理办法由市财政局★◈、市环保局另行制定★◈。
(三)实施配套费减免政策★◈。对列入燃煤锅炉淘汰(替代)清单范围的燃煤锅炉★◈,其承担的原供暖用户如参加集中供暖★◈,供热管网建设费减半收缴WRITEAS流水★◈,由原燃煤锅炉所属单位统一一次性缴纳;部队单位免缴供热管网建设费★◈。燃煤锅炉煤改气的企事业单位免缴燃气管网建设费★◈。
(四)降低清洁能源价格★◈。加大燃气管网建设力度★◈,扩大天然气在偏远地区替代燃煤的比例★◈。对列入燃煤锅炉淘汰(替代)清单的锅炉单位★◈,采用煤改气的★◈,燃气价格统一执行2.6元/立方米★◈。采用“煤改电”的★◈,按照省物价局和省经济和信息化委批复的优惠电价执行★◈。
(五)分步推进建筑节能改造★◈。对列入锅炉淘汰(替代)计划★◈、实施建筑节能改造有困难的单位★◈,可先行接入城市供热管网★◈,实行集中供暖★◈,3年内完成所涉及建筑的节能改造任务★◈。
(六)开辟绿色审批通道★◈。燃煤锅炉淘汰(改造)过程中涉及的立项★◈、可行性研究★◈、环境影响评价★◈、道路刨掘和建设施工等审批手续★◈,各相关部门要开辟绿色通道★◈,实行联合审批★◈,在合法合规的前提下最大限度缩短审批时限★◈。
(七)建立健全淘汰(改造)倒逼机制★◈。对列入淘汰(改造)工作计划的燃煤锅炉★◈,强化环境监管★◈,发现违法行为一律从严处罚★◈,公开曝光★◈,并落实按日计罚★◈、限产停产等进一步处理措施★◈。对逾期未完成淘汰(改造)任务的★◈,依法实施强制淘汰(改造)★◈。
(一)深入调查阶段(2月14日28日)★◈。各县区政府(含济南高新区管委会尊龙凯时官网★◈,★◈,下同)在明确现有燃煤锅炉超低排放和淘汰(替代)清单的基础上★◈,进一步排查辖区燃煤锅炉有关情况★◈,确保不出现遗漏★◈,并逐单位组织研究制定具体淘汰(改造)方案★◈,明确完成时限★◈、替代方式及责任人★◈。
(二)集中审批阶段(3月1日31日)WRITEAS流水★◈。各县区政府督促锅炉业主单位完成可行性研究报告★◈、环境影响评价WRITEAS流水★◈、道路刨掘等审批手续办理工作★◈,具备条件的要着手开展招标★◈、新设备制作等相关工作★◈。
(三)组织实施阶段(4月1日9月30日)★◈。各县区政府按照有关要求★◈,全面推进各项工作落实WRITEAS流水★◈,确保完成35吨以上燃煤锅炉超低排放改造和35吨及以下燃煤锅炉淘汰(替代)工作★◈。
(四)集中验收阶段(10月1日31日)★◈。按照属地管理原则★◈,对完成淘汰(改造)的单位集中进行环保验收★◈,落实奖补资金★◈,并将淘汰(改造)情况在媒体公布★◈,接受社会监督★◈。
(一)加强组织领导★◈。各级各有关部门(单位)要充分认识燃煤锅炉淘汰(改造)工作的重要性和紧迫性★◈,加强领导★◈,完善机制★◈,强化措施★◈,实施清单管理★◈,做到工作任务★◈、完成时限★◈、措施要求★◈、责任人员“四到位”尊龙凯时人生就是博!★◈,★◈,确保燃煤锅炉淘汰(改造)工作顺利推进★◈。市大气污染防治工作指挥部负责研究燃煤锅炉淘汰(改造)工作重大事项★◈,抓好统筹协调★◈,及时调度★◈、通报进展情况★◈。
(二)明确责任分工★◈。各级各有关部门(单位)要进一步明确任务WRITEAS流水★◈,分清责任★◈,齐抓共管★◈,协同推进★◈。市环保局负责做好燃煤锅炉淘汰(改造)牵头组织工作★◈;市市政公用局负责统筹做好集中供热(含余热利用)★◈、燃气替代燃煤锅炉工作★◈;济南供电公司负责“煤改电”红线外供配电设施投资建设WRITEAS流水★◈,落实电蓄能锅炉单一峰谷分时电价政策★◈,并会同市物价局★◈、市经济和信息化委继续争取其他“煤改电”优惠政策★◈;市发改委★◈、公安局★◈、规划局★◈、城乡建设委负责协助做好相关手续办理工作★◈;市财政局负责落实奖补资金★◈,并继续争取上级政策和资金支持★◈,牵头组织制定财政奖补资金管理办法★◈;各县区政府负责具体组织落实本辖区燃煤锅炉淘汰(改造)工作★◈。
(三)强化督查考核尊龙人生就是博官网登录★◈。市政府与各县区政府签订燃煤锅炉淘汰(改造)工作责任书★◈,明确目标任务和责任分工★◈,实施工作调度★◈、督查★◈、考核和问责★◈。对漏报★◈、瞒报燃煤锅炉有关情况的★◈,一经发现★◈,立即责成相关县区政府强制淘汰★◈。对工作推进不力的★◈,按规定实施约谈★◈、区域限批等措施尊龙人生就是博官网登录★◈,并在全市范围内进行通报★◈。